怎样用1千克标准煤的能量，创立出更多的GDP？这涉及到能源使用效率的问题。能效越高，铺张就越少，爆发的价值就越多。

国家能源局日前印发 《2017年能源事情指导意见》（以下简称《意见》），提升能效即是其中的主要内容。我国能效现状怎样？低能效会带来什么危害？提升能效的路径又有哪些？  　　

单位GDP能耗水平，是考量一个国家经济生长水平、工业结构优化与否的主要指标。与蓬勃国家相比，我国能耗总量重大，能效水平相对较低。2014年，我国能耗强度高达4.1吨标准煤 ／万美元，是天下平均水平的1.7倍，是美国的2.2倍，是日本的2.9倍。 　

来自中国能源研究会的数据显示，2015年，我国能耗强度为3.7吨标准煤／万美元，天下平均水平为2.6吨标准煤／万美元，蓬勃国家平均为1.8吨标准煤／万美元，其中英国低至1吨标准煤／万美元。　

我国能效低的主要缘故原由包括：一是高耗能工业比重大，高附加值工业相对落伍；二是生产手艺、装备、工艺相对落伍；三是节能治理水平较低。不难看出的是，这三个问题与地区经济生长水平亲近相关。分地区看，宁夏、青海、山西、内蒙古、新疆等地，由于高耗能工业集聚，能耗强度相对较高；北京、上海、天津、广东、浙江、江苏等东部地区，工业结构较‘轻’，能耗强度相对较低。 

低能效带来的危害不可忽视。一方面，低能效是最近几年我国能源消耗总量一连增添的主要推动因素，使国家能源清静面临挑战；另一方面，铺张了名贵的资源，还带来大宗污染物排放，造成雾霾频发，严重威胁到国民康健。

需要指出的是，近年来，我国愈发重视能效提升事情，通过实验能源消耗总量控制及节能减排等，使能耗强度泛起出一连下降的态势。另外，我国经济进入新常态也在一定水平上减缓了能耗强度下降与经济生长之间的矛盾。

据相识，2016年，我国能耗强度整体上下降了5%左右。现在，各省区“十三五”能耗总量和强度“双控”目的均已对外宣布。记者梳剃头现，京、津、冀、鲁、苏、浙、沪、粤八省市提出的能耗强度下降幅度最大，均为17%；新疆、西藏、青海、海南四省区最低，均为10%。

关于2017年能效生长目的，《意见》主要提出，今年我国单位GDP能耗同比要下降5%以上；燃煤电厂平均供电煤耗要达314克标准煤 ／千瓦时，同比镌汰1克；煤电节能刷新要完成6000万千瓦。

我国能耗水平尚有很大的下降空间。2017年下降5%的目的，既是我国政府实验节能减排刻意的体现，也是倒逼刷新、增进工业结构升级的主要行动；既是我国推进供应侧结构性刷新的主要内容，也是贯彻‘立异、协调、绿色、开放、共享’五大生长理念的有用步伐。在国家的科学安排下，在经济动能转换的大情形下，实现是没有问题的。《意见》提出的后两项目的，均与煤电有关。显然，国家能源局高度重视煤电行业的节能。这是为何呢？

其一，煤电行业消耗的能源总量很大。2015年，我国一次能源消耗总量中，煤炭消耗量为27.5亿吨标准煤，约占一次能源消耗总量的64%。在所有的煤炭消耗中，发电生产及供热消耗煤炭量约占煤炭总消耗量的55%左右。抓好了煤电节能，就相当于捉住了主要矛盾。其二，煤电生产爆发大宗烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放，因而煤电的能效水平直接关系到我国的情形治理水平；其三，我国煤电能耗水平尚有一定下降空间，特殊是规模较小的煤电厂。

早在2014年，国家能源局就印发了《煤电节能减排升级与刷新行动妄想(2014～2020年)》。2015年12月，为推动该妄想 “提速扩围”，国家又制订了《周全实验燃煤电厂超低排放和节能刷新工程事情计划》（以下简称《计划》）。2016年，国家能源局下达天下煤电节能刷新使命18940万千瓦。《计划》提出，“十三五”时代，天下实验煤电节能刷新3.4亿千瓦。记者经盘算发明，仅2016、2017两年需要实验节能刷新的煤电规模，就占总使命的73.35%。

能效的提升涉及到方方面面，煤电节能刷新只是其中一个主要支点。从全局着眼，提升整个能源系统的运行效率，才是重中之重。这在《意见》中也有所反应。针对调峰能力缺乏、运行效率不高、基础设施薄弱等瓶颈制约，着力优化能源系统，着力完善相关政策步伐，增强系统协调性和无邪性，提高能源系统效率。

国家能源局已于近期一连下发开展火电无邪性刷新试点项目的通知，选取新能源消纳问题突出地区的22个项目举行试点。预计到2020　  年，“三北”地区将实验热电机组无邪性刷新约1.33亿千瓦，纯凝机组刷新约8200万千瓦，其他地区纯凝刷新约450万千瓦。 国网能源研究院的研究效果显示，若凭证国家能源局试点标准，对东北地区50%的燃煤机组和西北地区75%的燃煤机组举行无邪性刷新，则有望将东北和西北的整体弃风、弃光率控制在5%以下。

别的，国家能源局力推跨区能源运送通道建设，特殊是水电、风电外送通道建设，以阻止弃水、弃风、弃光征象；加速跨省区油气长输管道、重点地区和气化率较低地区油气管道建设，以推动油气对煤炭的替换。

在增强能源系统集成优化上，国家能源局还勉励生长自然气调峰电站、抽水蓄能电站，增进储能规；尤氲鞣逵τ；完善跨省跨区电力辅助效劳赔偿机制，铺开用户侧漫衍式电源建设，勉励多元主体投资建设漫衍式能源。

从能源工业自身看，提高能源生产装备手艺水平，也是提升能效的主要路径之一。好比，火电建设要继续向着大容量、高参数、环保型偏向生长。百万千瓦煤电机组已用实践证实，煤电同样可以做到清洁、环保、高效，对情形友好，不逊色于燃气发电。